对于医药行业而言，最大的风险莫过于政策的变化。而如今，一纸新的征求意见稿，恐让布局网售处方药业务的不少医药流通上市公司几年心血打了水漂。
“一直以来，没有处方去卖处方药就是不合规，其实在过去线上售卖处方药一直就是违规的，但是因为用户需求网售，加上同行都在干，行业都在做，所以也都是当做灰色区域在管理。”针对14日发布的最新的意见稿，医药电商资深业内人士廖光会在接受第一财经记者采访时表示。
2014年5月，一份由国家食品药品监督管理总局（下称“食药监”）发布的《互联网食品药品经营监督管理办法﹙征求意见稿﹚》（下称“意见稿”）出台，其中，“互联网药品经营者应当按照药品分类管理的要求，凭处方销售处方药；处方的标准、格式、有效期等，应当符合处方管理的有关”，这被业内普遍认为是网售处方药即将放开的“先兆文件”。但在14日发布的最新版“意见稿”中，食药监的态度却发生了大幅转变，不仅管理进一步趋严，更重要的是网售处方药被明令：新的“意见稿”要求，网络药品销售者为药品生产、批发企业的，不得向个人消费者销售药品，网络药品销售者为药品零售连锁企业的，不得通过网络销售处方药、国家有专门管理要求的药品等。
最新统计数据显示，目前我国在售的各类药物约1.5万种，其中OTC（非处方药物）仅为5000种不到。在2016年，整个中国药品市场（不含零售药材）总规模达1.49万亿元，其中85%的销售规模来自于处方药销售。也正因此，抢占处方药的网售市场才成为了各大医药电商布局的重中之重。
以上海医药为例，2015年3月，上海医药正式宣布杀入医药电商领域，与自然人季军共同投资设立上药云健康，涉水医药电商，其中上海医药出资7000万元，占股70%，季军出资3000万元，占股30%。这种自然人与公司共同出资的形式承载了上海医药市场化的重任，而成立不久后公司便再度扩容，2015年5月上海医药宣布与京东签订战略合作框架协议，共同构建处方药的线上销售平台以及线下配送网络；在非处方药领域（包括OTC、保健品、医疗器械等）共同建立全面战略合作伙伴关系。
所有的这一切，均剑指处方药业务的放开。“目前我们还是以OTC、保健品、医疗器械的网上销售为主，但未来处方药的配送销售肯定会是重点。”彼时项目负责人现任上海医药副总裁、董事会秘书刘大伟对第一财经记者表示。
为了布局处方药业务，包括上海医药在内的各大医药物流企业可以说投入了巨大的人力、物力用于并购以及各环节的链条打通，而如今新的意见稿出台，网售处方药被明令，这些布局是否也会生变？
“处方药的监管哪怕是在医院都很难监管到位，现在对线上业务进行暂缓，其实也可以看做是利益集团之间的博弈。对于上药而言，除了此前的投资会受影响外，更重要的是医药电商作为此前上药市场化的重要布局之一，如果处方药业务走不通了，这些战略也必将迎来调整。”有业内人士对此表示。
不过，也有人认为，此次意见稿对于医药电商企业布局处方药业务而言也并非一点机会未留，“处方药销售的关键还是看处方。如果我已经有互联网医院的布局，再加之一个的药店，按照新的管理办法就没有问题，线上的处方药业务就还能走得通。”廖光会表示。
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