《方案》要求，健全公立医院领导人员选拔任用机制。按照公立医院领导人员管理有关，选拔任用公立医院领导人员。行政领导人员每个任期一般为3至5年，在同一岗位连续任职一般不超过10年，工作有特殊需要的，按照干部管理权限经批准后可以延长任职年限。
公立医院主要领导应当专职从事医院管理，确保主要精力和时间用于管理工作，不得兼任业务科室负责人；逐步取消公立医院的行政级别，各级卫生计生行政部门(含中医药管理部门)负责人一律不得兼任公立医院领导职务。
此外，《方案》要求严格控制公立医院盲目扩张，从严控制公立医院床位规模、建设标准和大型医用设备配备，严禁举债建设和豪华装修，超出规模标准的要逐步压缩床位。
公立医院的设备和改扩建、病床规模的扩大、大型医疗设备的购置等，无论何种资金渠道，必须按照区域卫生规划的要求和程序，严格审批，规范管理，控制公立医院特需服务规模，提供特需服务的比例不超过10%。
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