■加快实现科技自立自强，要用好科技评价这个指挥棒，遵循科技创新规律，正确的科技评价导向，激发科技人员积极性。义务教育是国民教育的重中之重，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。要强化基本医疗卫生事业公益属性，深化医疗服务价格，建立合理补偿机制，稳定调价预期，确保群众负担总体稳定、医保基金可承受、公立医疗机构健康发展可持续，提高医疗卫生质量和水平。要围绕生态文明建设总体目标，加强同碳达峰、碳中和目标任务衔接，进一步推进生态补偿制度建设，发挥生态补偿的政策导向作用。要本着对历史负责、对人民负责的态度，建立分类科学、有力、管理有效的城乡历史文化传承体系
5月21日电中央总、国家、、中央全面深化委员会主任习5月21日下午主持召开中央全面深化委员会第十九次会议，审议通过了《关于完善科技评价机制的指导意见》、《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《深化医疗服务价格试点方案》、《关于深化生态补偿制度的意见》、《关于在城乡建设中加强历史文化传承的若干意见》。
习在主持会议时强调，加快实现科技自立自强，要用好科技评价这个指挥棒，遵循科技创新规律，正确的科技评价导向，激发科技人员积极性。义务教育是国民教育的重中之重，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。要强化基本医疗卫生事业公益属性，深化医疗服务价格，建立合理补偿机制，稳定调价预期，确保群众负担总体稳定、医保基金可承受、公立医疗机构健康发展可持续，提高医疗卫生质量和水平。要围绕生态文明建设总体目标，加强同碳达峰、碳中和目标任务衔接，进一步推进生态补偿制度建设，发挥生态补偿的政策导向作用。要本着对历史负责、对人民负责的态度，建立分类科学、有力、管理有效的城乡历史文化传承体系。
会议指出，党的以来，部署推进科技评价体系，聚焦“四个面向”的科技评价导向逐步确立，激励创新的正在形成，带动我国科技创新能力明显提升。同时，分类的科技评价体系尚未建立，指标单一化、标准定量化、结果功利化问题还不同程度存在。
会议强调，完善科技评价机制，关键要解决好“评什么”、“谁来评”、“怎么评”、“怎么用”的问题。要质量、绩效、贡献为核心的评价导向，健全科技分类评价体系，针对基础研究、应用研究、技术开发等不同种类形成细化的评价标准，全面准确评价科技的科学、技术、经济、社会、文化价值。要加快构府、社会组织、企业、投融资机构等共同参与的多元评价体系，积极发展市场化评价，突出企业创新主体地位，规范第三方评价，充分调动各类评价主体的积极性。要把握科研渐进性和阶段性特点，加强中长期评价、后评价和回溯，推进国家科技项目评价，健全重大项目知识产权管理流程，加强科技评价的理论和方法研究，引导科技人员潜心研究、探索创新，杜绝科技评价中急功近利、盲目跟风现象。要加快推动科技应用，加快建设高水平技术交易市场，加大金融投资对科技和产业化的支持，把科技绩效纳入高校、科研机构、国有企业创新能力评价，细化完善有利于的职务科技评估政策，鼓励广大科技工作者把论文写在祖国大地上。要完善科技励体系，重在励真正作出创造性贡献的科学家和一线科技人员，控制励数量，提升励质量。
会议指出，义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利化问题没有根本解决。特别是校外培训机构无序发展，“校内减负、校外增负”现象突出。减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育的主阵地作用。要深化教育教学，提升课堂教学质量，优化教学方式，全面压减作业总量，降低考试压力。要鼓励支持学校开展各种课后育人活动，满足学生的多样化需求。要加强教师队伍建设，优化教师资源配置，提高教育教学水平，依法保障教师权益和待遇。
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会议强调，要全面规范管理校外培训机构，从严治理，对存在不符合资质、管理混乱、借机、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构，要严肃查处。要明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁随意资本化运作，不能让的行业变成逐利的产业。要完善相关法律，依法管理校外培训机构。各级党委和要强化主体责任，做实做细落实方案，科学组织、务求实效，依法规范教学培训秩序，加益，确保稳妥实施。
会议指出，医疗服务价格是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。近几年，部署推动一系列，通过取消药品加成、带量集中招采和加强成本控制，把药品耗材价格降下来了，老百姓负担减轻了，也为调整医疗服务价格创造了条件。
会议强调，深化医疗服务价格，要规范管理医疗服务价格项目，建立目标导向的价格项目管理机制，使医疗服务价格项目更好计价、更好执行、更好评价，更能适应临床诊疗和价格管理需要。要加强对医疗服务价格宏观管理，平衡好医疗事业发展需要和各方承受能力，在总量范围内突出重点、有升有降。要结合医疗服务特性加强分类管理，对普遍开展的通用项目，要把价格基准管住管好；对于技术难度大的复杂项目，要发挥好作用，尊重医院和医生的专业性意见，更好体现技术劳务价值。要建立灵敏有度的价格动态调整机制，明确调价的启动条件和约束条件。要搞好价格监测评估和监督检查，确保价格机制稳定运行。要积极稳妥开展试点工作，统筹推进公立医院补偿机制、分级诊疗、医疗控费、医保支付等相关，形成综合效应。
会议指出，在统一部署下，各有关部门和地区推进生态补偿制度建设，在森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等7个领域建立了生态补偿机制，取得积极成效，但仍然存在补偿覆盖范围有限、政策重点不够突出、惩力度偏弱、相关主体协调难度大等问题。要围绕加快推动绿色低碳发展、促进经济社会发展全面绿色转型，完善分类补偿制度，加强补偿政策的协同联动，统筹各渠道补偿资金，实施综合性补偿，促进对生态的整体。要统筹运用好法律、行政、市场等手段，把生态补偿、生态损害赔偿、生态产品市场交易机制等有机结合起来，协同发力，有有惩，决不能边拿补偿边污染。
会议强调，要着力解决城乡建设中历史文化遗产屡遭、拆除等突出问题，加强制度顶层设计，统筹、利用、传承，系统完整，既要单体建筑，也要街巷街区、城镇格局，还要好历史地段、自然景观、人文。要强化各级党委和在城乡历史文化传承中的主体责任，统筹规划、建设、管理，加强监督检查和问效。
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